Republiška volilna komisija je na 33. seji 19. februarja 2003 sprejela tudi sklep, da se z ozirom na zakonsko neurejenost, omogoči možnost demokratične kontrole nad delom volilnih organov tudi pri izvedbi referendumov, ki bosta 23. marca 2003.

Tako kot pri vsakem referendumu lahko zaupnika za posamezno volišče določi predstavnik potrjene liste kandidatov, ki je nastopila na volitvah v državni zbor 15.10.2000.

Ostali subjekti lahko določijo zaupnike za posamezno volišče ter za navzočnost pri delu volilnih organov po naslednjem postopku:

1. skupina 100 volivcev iz volilne enote (volilnih enot je 8, njihovo območje določa zakon o določitvi volilnih enot za volitve poslancev v državni zbor, Uradni list RS, št. 46/92) določi svojega predstavnika za območje volilne enote; predstavnik je lahko oseba, ki ima volilno pravico. Ime in priimek ter osebne podatke predstavnika se skupaj s seznamom skupine volivcev predloži volilni komisiji volilne enote najpozneje v ponedeljek 17. marca 2003. Ta predstavnik potem lahko določa zaupnike za katerokoli volišče na območju volilne enote. Zaupnik je lahko oseba, ki ima volilno pravico. En zaupnik je lahko določen kot zaupnik za več volišč. Vsak predstavnik pa lahko določi samo enega zaupnika za posamezno volišče.
2. predložitev predstavnika volilni komisiji volilne enote se opravi na naslednji način:

• ime – naziv predlagatelja (lahko je ime politične stranke, društva, delovni naziv neformalne skupine volivcev ali druge oblike interesnega povezovanja);
• ime in priimek, rojstni datum ter naslov stalnega prebivališča osebe, ki ga skupina določa kot svojega predstavnika za območje volilne enote;
• seznam najmanj 100 volivcev z območja volilne enote, ki podpirajo predlog. Ta seznam mora biti oblikovan na način kot ga določa 13. člen zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 15/94,13/95 – odločba US, 34/96 – odločba US, 38/96, 43/96 – odločba US, 59/01 in 11/03) o podpori s podpisi pobudi za razpis referenduma. Predlogu se torej priloži seznam, v katerem je na vsakem listu podpisanega seznama navedeno, da gre za določitev predstavnika skupine volivcev za referendum(a) 23.marca 2003 ter osebni podatki in podpisi volivcev:

• ime in priimek,
• datum rojstva,
• naslov in občina stalnega prebivališča,
• datum podpisa,
• podpis.

3. Volilna komisija volilne enote bo obvestila okrajne volilne komisije, kdo so predstavniki in »delovni naziv« skupine, ki jo predstavljajo; zaupnike za posamezno volišče oziroma za navzočnost pri delu okrajne volilne komisije predložijo predstavniki najpozneje 18. marca 2003 okrajni volilni komisiji.