Na podlagi 39. člena Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 15/94, 13/95 –odločba US, 34/96 – odločba US, 38/96, 43/96, 82/98 in 59/01) je Republiška volilna komisija na 26. seji dne 17. decembra 2002 sprejela naslednje

okrajnim volilnim komisijam in volilnim komisijam volilnih enot za izvedbo predhodnih zakonodajnih referendumov, ki bosta 19. januarja 2003.

1. Državni zbor Republike Slovenije je razpisal predhodni zakonodajni referendum v zvezi s predlogom zakona o preoblikovanju in privatizaciji javnega podjetja Slovenske železnice, d.d. (ZPPJPSZ). Odlok o razpisu je objavljen v Uradnem listu RS, št. 105/02.

Za dan glasovanja na referendumu je določen 19. januar 2003.

Roki za opravila za izvedbo referenduma so začeli teči v ponedeljek 09. decembra 2002.

Z odlokom istega organa je razpisan tudi predhodni zakonodajni referendum v zvezi s predlogom zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (OdZVVJTO). Kot dan glasovanja je določen 19. januar 2003, roki za opravila za izvedbo referenduma pa so začeli teči 13. decembra 2002. Odlok Državnega zbora RS je objavljen v Uradnem listu RS, št. 108/02.

2. Referendum ureja Zakon o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 15/94, 13/95 –odločba US, 34/96 – odločba US, 38/96, 43/96, 82/98 in 59/01).

Referendum izvajajo organi, ki vodijo volitve v državni zbor. tj. Republiška volilna komisija, volilne komisije volilnih enot in okrajne volilne komisije. Glasovanje na voliščih in ugotavljanje izida glasovanja na voliščih vodijo volilni odbori.

Glede vprašanj postopka izvedbe referenduma, ki niso posebej urejena z Zakonom o referendumu in o ljudski iniciativi (v nadaljevanju: ZRLI), se smiselno uporabljajo določbe Zakona o volitvah v državni zbor (Uradni list RS, št. 44/92, 60/95, 67/97in 70/00 – v nadaljevanju: ZVDZ).

Evidenco volilne pravice in izdelavo volilnih imenikov ureja Zakon o evidenci volilne pravice (Uradni list RS, št. 52/02 – v nadaljevanju ZEVP).

3. Pravico glasovati na referendumu imajo državljani Republike Slovenije, ki imajo pravico voliti v državni zbor (prvi odstavek 35. člena ZRLI).

To so volivci, ki bodo najpozneje 19. januarja 2003 dopolnili 18 let starosti in jim ni odvzeta poslovna sposobnost.

Volivci, ki nimajo stalnega prebivališča na območju Republike Slovenije (izseljenci) in so vpisani v posebni volilni imenik državljanov Republike Slovenije, lahko glasujejo na volišču na območju okraja, kjer so vpisani v volilni imenik, in sicer na podlagi potrdila okrajne volilne komisije, da imajo pravico glasovati na referendumu, ker so vpisani v volilni imenik.

4. Republiška volilna komisija je sklenila, da se izvedba glasovanja na obeh referendumih izvede na istih voliščih. Glasovanje na obeh referendumih vodi en volilni odbor.

Dopustno je, da okrajna volilna komisija, v zvezi z določitvijo volišč za izvedbo referenduma, pri katerem so pričeli teči roki 13. decembra 2002, sprejme samo sklep, da se referendum izvede na istih voliščih, ki jih je določila okrajna volilna komisija za izvedbo referenduma za katerega so roki za opravila začeli teči 09. decembra 2002.

5. Na referendumu se lahko glasuje na naslednje načine:

 

 

1. na volišču, na katerem je volivec vpisan v splošni volilni imenik, in sicer v nedeljo, 19. januarja 2003 od 07.00 do 19.00 ure;
2. po pošti, če je volivec, ki bo na dan glasovanja na zdravljenju v bolnišnici, v zaporu ali priporu, v domu za ostarele občane oziroma na služenju vojaškega roka, najpozneje 7 dni pred dnem glasovanja sporočil okrajni volilni komisiji, da želi glasovati na tak način; rok za vložitev zahteve je 12. januar 2003;

Pri ugotavljanju izida glasovanja po pošti se upoštevajo glasovnice, ki bodo prispele k okrajni volilni komisiji do ponedeljka, 20. januarja 2003 do 12.00 ure;

3. na predčasnem glasovanju na posebnem volišču na sedežu okrajne volilne komisije; predčasno glasovanje poteka v torek 14 januarja, v sredo 15. januarja in četrtek 16. januarja 2003; predčasno glasovanje poteka navedene dneve med 09.00 in 17.00 uro;
4. na domu, če bo volivec, ki se zaradi bolezni ne bi mogel osebno zglasiti na volišču, najpozneje tri dni pred dnem glasovanja – tj. do vključno 16.01.2003 – sporočil okrajni volilni komisiji, da želi glasovati pred volilnim odborom na svojem domu.

Za glasovanje na referendumu ne veljajo določbe Zakona o volitvah v državni zbor, ki se nanašajo na glasovanje po pošti v tujini in na glasovanje pri diplomatsko konzularnih predstavništvih Republike Slovenije (47. člen ZRLI).

6. Okrajne volilne komisije naj se čimpreje in v zakonitem roku sestanejo in določijo volišča ter imenujejo volilne odbore. Sklep o določitvi volišč naj posredujejo pristojni upravni enoti zaradi izdelave volilnih imenikov. Glede na postopek ugotavljanja izida glasovanja bo glasovanje potekalo na podlagi dveh enakih izvodov volilnega imenika, za vsak referendum posebej. Pri določitvi volišč naj okrajne volilne komisije praviloma upoštevajo tradicionalna volišča (sedeže in območja).

 

7. Glasovnica za glasovanje na posameznem referendumu bo tiskana na A4 formatu.

1. najprej se ugotavlja izid glasovanja na referendumu v zvezi s predlogom zakona o preoblikovanju in privatizaciji javnega podjetja Slovenske železnice, d.d. (ZPPJPSZ). Ko je ugotovljen izid tega glasovanja, se ugotovi še izid glasovanja na referendumu v zvezi s predlogom zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (OdZVVJTO).

 

2. Volilni odbor ugotovi pri vsakem referendumu posebej:

1. - število volivcev, vpisanih v splošni volilni imenik;

• število volivcev, ki so glasovali s potrdilom upravne enote, ker pomotoma niso bili vpisani v splošni volilni imenik;
• skupno število volivcev, ki so imeli pravico glasovati na območju volišča;

1. - število volivcev, ki so glasovali po splošnem volilnem imeniku,

• število volivcev, ki so glasovali s potrdilom upravne enote, ker pootoma niso bili vpisani v splošni volilni imenik,
• število volivcev, ki so glasovali s potrdilom okrajne volilne komisije, da imajo pravico glasovati, ker so vpisani v posebni volilni imenik državljanov RS, ki nimajo prijavljenega stalnega prebivališča na območju RS (izseljenci);
• skupno število volivcev, ki so glasovali na volišču.

• ki je oddana prazna;
• če je volivec obkrožil tako besedo »ZA« kot besedo »PROTI«.

1. na glasovnice, ki so veljavne, ker je volivec obkrožil samo besedo »ZA«
2. na glasovnice, ki so veljavne, ker je volivec obkrožil samo besedo »PROTI«

Podatke o številu posameznih glasovnic oziroma številu glasov vpiše volilni odbor v zapisnik.

11. Zapisnik in ostalo gradivo preda volilni odbor okrajni volilni komisiji 19. januarja 2003.

Okrajna volilna komisija ugotovi v ponedeljek 20. januarja 2003 po 12.00 uri izid glasovanja po pošti in nato še izid glasovanja za območje okraja. K številu volivcev vpisanih v splošni volilni imenik za posamezna volišča doda še število volivcev vpisanih v posebni volilni imenik izseljencev.

Zapisnik o delu okrajne volilne komisije pri ugotovitvi izida glasovanja na referendumu dostavi okrajna volilna komisija volilni komisiji volilne enote, in sicer v torek 21. januarja 2003 do 17.00 ure, skupaj s fotokopijami dela zapisnikov volilnih odborov, ki vsebujejo podatke o izidu referenduma na voliščih.

Volilna komisija volilne enote ugotovi izid glasovanja na območju volilne enote. Zapisnik o delu volilne komisije volilne enote pri ugotavljanju izida glasovanja mora volilna komisija skupaj z zapisniki okrajnih volilnih komisij ter fotokopijami delov zapisnikov volilnih odborov iz prejšnjega odstavka predati Republiški volilni komisiji najpozneje v sredo, 23. januarja 2003 do 19.00 ure.

12. Javna propaganda v zvezi z referendumoma se mora končati v petek, 17. januarja 2003 ob 24.00 uri.

 

13. Glede tehnične izvedbe predčasnega glasovanja ter glasovanja po pošti se smiselno uporabljajo navodila Republiške volilne komisije, ki jih je le-ta sprejela za izvedbo rednih volitev v državni zbor.

14. Republiška volilna komisija je sprejela še naslednja stališča in sklepe glede posameznih vprašanj izvedbe referenduma:

3. vprašanje zaupnikov pri delu volilnih organov:

1. pri izvedbi referenduma lahko zaupnika, ki je navzoč pri delu volilnega odbora oz. pri delu okrajne volilne komisije določi vsak predstavnik potrjene liste kandidatov, ki je sodelovala na rednih volitvah v državni zbor, ki so bile 15.10.2000, skladno z določbami 30. in 31. člena ZVDZ;
2. zaupnika lahko določita tudi pubudnika zahtev za razpis referendumov v zvezi s predlogom zakona o preoblikovanju in privatizaciji javnega podjetja Slovenske železnice, d.d. (ZPPJPSZ) oziroma v zvezi s predlogom zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (OdZVVJTO).
3. zaupnike lahko predlagatelji iz prve in druge točke sporočijo okrajnim volilnim komisijam najpozneje do torka, 14. januarja 2003;
4. glede položaja in pristojnosti zaupnikov se smiselno uporabljajo ustrezne določbe 30., 31., 77., 78., 80. in 85. člena ZVDZ.

1. javna objava aktov o razpisu referendumov in aktov o katerih se glasuje

Skladno z določbami 34. člena ZRLI je Republiška volilna komisija sklenila, da se posamezni akt o razpisu referenduma in besedilo posameznega predloga zakona, o katerem se bo odločalo na referendumu, objavi v časnikih Delo, Dnevnik in Večer, ki izidejo z datumom 04. januar 2003.

 

2. financiranje

• Glede na določbe prvega odstavka 54. člena ZRLI je Republiška volilna komisija sprejela sklep, da se za izvedbo referenduma v zvezi s predlogom zakona o preoblikovanju in privatizaciji javnega podjetja Slovenske železnice, d.d. (ZPPJPSZ) od pristojnih državnih organov zahteva zagotovitev kritja stroškov za izvedbo referenduma v višini 550 mio SIT.

• Ker poteka glasovanje na isti dan in je mogoče posamezna opravila za izvedbo referenduma združiti, je Republiška volilna komisija sklenila, da od pristojnih državnih organov zahteva kritje stroškov referenduma v zvezi s predlogom zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (OdZVVJTO) v višini 50 mio SIT.

• Glede višine nadomestila članov volilnih odborov ter glede dodelitve sredstev za druge stroške izvedbe referendumov okrajnim volilnim komisijam se uporabljajo sklepi Republiške volilne komisije, ki jih je sprejela ob izvedbi volitev predsednika republike, ki so bile 10. novembra 2002.