Na podlagi 39. in prvega odstavka 54. člena Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 24/05 –ZRLI – UPB1) je Republiška volilna komisija na 2. seji dne 26. julija 2005, sprejela naslednji

Za izvedbo naknadnega zakonodajnega referenduma o Zakonu o Radioteleviziji Slovenija (ZRTVS-1), ki ga je razpisal Državni zbor Republike Slovenije z odlokom (Uradni list RS, št. 69/05) se od pristojnih državnih organov zahteva zagotovitev kritja stroškov za izvedbo navedenega referenduma, ki jih bodo imeli volilni organi , v skupni višini 620 mio SIT.

Državni zbor Republike Slovenije je razpisal naknadni zakonodajni referendum o Zakonu o Radioteleviziji Slovenija, ki bo 25. septembra 2005. Za izvedbo referenduma med drugim skrbijo tudi volilni organi, pri čemer se, v skladu z določbo 54. člena Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI), stroški za izvedbo referenduma krijejo iz državnega proračuna.

Proračunski uporabnik Republiška volilna komisija kot neposredni uporabnik proračuna v proračunu za leto 2005 nima zagotovljenih sredstev za izvedbo kateregakoli referenduma. Skladno z Zakonom o javnih financah se v primeru, da se spremeni obseg dela neposrednega proračunskega uporabnika, se sorazmerno poveča obseg sredstev za delovanje neposrednega proračunskega uporabnika. O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča vlada. Do zagotovitve sredstev proračunski uporabnik ne sme sprejemati obveznosti v breme proračuna.

Republiška volilna komisija ocenjuje, da bo za izvedbo referenduma, ki bo 25. septembra 2005, za izvrševanje pristojnosti volilnih organov (Republiške volilne komisije, 8 volilnih komisij volilnih enot, 88 okrajnih volilnih komisij in cca 3500 volilnih odborov) potrebno zagotoviti sredstva v višini 620 mio SIT. Največji del sredstev bo namenjen za pokrivanje stroškov volišč, na katerih bo potekalo glasovanje, in sicer povračilo stroškov članom volilnih odborov (cca 22.000 volivk in volivcev), stroški najemnin in uporabnin za volišča ter najnujnešo opremo volišča, ki jo zahteva zakon (skrinjice, pregrade, kemični svinčniki in drug drobni tehnični material). Pomembna postavka, glede na višino potrebnih sredstev, je tudi obveščanje volivcev o dnevu glasovanja in o volišču, na katerem imajo pravico glasovati, in sicer predvsem strošek poštnih storitev, ki bodo po prvih ocenah znašale 100 mio SIT. Glede na določbe 34. člena ZRLI bo potrebno objaviti besedilo odloka o razpisu referenduma ter celotni Zakon o RTVS v javnih občilih.

Za izvedbo referenduma je potrebno pripraviti tudi cca 20 obrazcev, tako uradnih kot instruktivnih, za izvedbo glasovanja oziroma za uresničevanje volilne pravice pri različnih oblikah glasovanja. Celotni obseg tiskanega gradiva bo, glede na zadnji referendum v letu 2004, predstavljal strošek v višini 30 mio SIT (med uradne obrazce se štejeta tudi glasovnica in razglas z vsebino akta o razpisu referenduma in vsebino zakona o katerem se glasuje na referendumu, pri čemer se pripravljajo ti akti tudi v dvojezični obliki, in sicer v slovensko-italijanski in slovensko-madžarski različici).

Strošek referenduma predstavljajo tudi nadomestila članom volilnih komisij volilnih enot in okrajnih volilnih komisij ter članom Republiške volilne komisije, kot tudi stroški administracije na nivoju okrajnih volilnih komisij in volilnih komisij volilnih enot.

Glede na navedeno je Republiška volilna komisija sprejela predmetni sklep, s katerim se od pristojnih državnih organov zahteva, v skladu z zakoni, ki urejajo javne finance, zagotovitev potrebnih sredstev za izvedbo referenduma pri proračunskem uporabniku 1213 – Republiška volilna komisija, in sicer na način, da se odpre proračunska postavka 8259 – Izvedba zakonodajnega referenduma ter da se na tej postavki zagotovijo sredstva v višini 620 mio SIT. Glede na roke, v katerih okrajne volilne komisije z določanjem volišč, pričnejo prevzemati obveznosti v breme proračuna, mora imeti Republiška volilna komisija za nemoteno izvedbo referenduma pravočasno zagotovljena sredstva.

V sredstvih, ki jih zahteva Republiška volilna komisija niso zajeti stroški kakršnihkoli posebne referendumske propagande tako glede vsebine referenduma kot same udeležbe na referendumu, niti se ne predvideva posebna javna obeležitev referenduma na dan glasovanja kot je to običaj ob volitvah (npr. tiskovno središče), pa tudi ne sredstva, ki jih potrebujejo vladni proračunski uporabniki oziroma drugi neposredni proračunski uporabniki v zvezi z izvrševanjem njihovih zakonskih pristojnosti ob izvedbi referenduma.