|
Na podlagi 39. člena Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 26/07 –ZRLI – UPB2) je Državna volilna komisija na 51. seji dne 27. maja 2008, sprejela naslednje
N A V O D I L O št. 1
okrajnim volilnim komisijam in volilnim komisijam volilnih enot za izvedbo posvetovalnega referenduma o območjih in imenih pokrajin v Sloveniji ter statusu Mestne občine Ljubljana
I.
Državni zbor Republike Slovenije je razpisal posvetovalni referendum o območjih in imenih pokrajin v Sloveniji ter statusu Mestne občine Ljubljana. Odlok o razpisu je objavljen v Uradnem listu RS, št. 50/08.
Za dan glasovanja na referendumu je določen 22. junij 2008.
Roki za opravila za izvedbo referenduma so začeli teči 23. maja 2008.
II.
Referendum ureja Zakon o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 26/07 – ZRLI – UPB2).
Referendum izvajajo organi, ki vodijo volitve v državni zbor. tj. Državna volilna komisija, volilne komisije volilnih enot in okrajne volilne komisije. Glasovanje na voliščih in ugotavljanje izida glasovanja na voliščih vodijo volilni odbori.
Glede vprašanj postopka izvedbe referenduma, ki niso posebej urejena z Zakonom o referendumu in o ljudski iniciativi (v nadaljevanju: ZRLI), se smiselno uporabljajo določbe Zakona o volitvah v državni zbor (Uradni list RS, št. 109/06 – ZVDZ – UPB1).
Evidenco volilne pravice in izdelavo
volilnih imenikov ureja Zakon o evidenci volilne pravice (Uradni list RS, št.
1/2007, ZEVP1-UPB1– v nadaljevanju ZEVP).
Referendumsko kampanjo ureja zakon o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, 41/2007 – ZVRK).
III.
Pravico glasovati na referendumu imajo državljani Republike Slovenije, ki imajo pravico voliti v državni zbor (prvi odstavek 35. člena ZRLI). To so volivci, ki bodo najpozneje 22. junija 2008 dopolnili 18 let starosti.
Ne glede na prejšnji odstavek pa pravice glasovati nima državljan Republike Slovenije, ki je dopolnil osemnajst let starosti, pa mu je bila zaradi duševne bolezni, zaostalosti ali prizadetosti popolnoma odvzeta poslovna sposobnost ali podaljšana roditeljska pravica staršev ali drugih oseb čez njegovo polnoletnost ter ni sposoben razumeti pomena, namena in učinkov volitev in je sodišče posebej odločilo o odvzemu pravice voliti.
Ne glede na drugi odstavek te točke imajo pravico glasovati osebe, ki jim je bila pred 9. avgustom 2006 zaradi duševne bolezni, zaostalosti ali prizadetosti s pravnomočno sodno odločbo popolnoma odvzeta poslovna sposobnost ali podaljšana roditeljska pravica staršev ali drugih oseb čez njihovo polnoletnost, če sodišče po 9. avgustu 2006 ni posebej odločilo o odvzemu pravice voliti in biti voljen.
IV.
Glede na Odlok Državnega zbora Republike Slovenije, po katerem se sočasno na območju cele države po 13 referendumskih območjih ugotavlja izid glasovanja za referendumsko območje in za območja vsake posamezne občine, ki je vključena v posamezno referendumsko območje, se glasovanje opravi na posameznem referendumskem območju samo o vprašanju oziroma o več vprašanjih, ki jih določa Odlok Državnega zbora.
Na referendumu se lahko glasuje na naslednje načine:
a) na voliščih, ki jih je določila okrajna volilna komisija, za območje katerega je volivec vpisan v splošni volilni imenik, in sicer v nedeljo, 22. junija 2008 od 07.00 do 19.00 ure, razen v primerih, ki jih določa zakon;
b) po pošti, če je volivec, ki bo na dan glasovanja na zdravljenju v bolnišnici ali zdravilišču, v zaporu ali priporu, v domu za ostarele občane, najpozneje 10 dni pred dnem glasovanja sporočil okrajni volilni komisiji, da želi glasovati na tak način; zadnji dan za vložitev zahteve je četrtek 12. junija 2008.
Pri ugotavljanju izida glasovanja po pošti z območja Slovenije se upoštevajo glasovnice, ki bodo prispele k okrajni volilni komisiji do ponedeljka, 23. junija 2008 do 12.00 ure. V postopku ugotavljanja izida glasovanja se ugotavlja izid glede vseh volilnih gradiv, ki so prispela k okrajni volilni komisiji do 21. junija 2008, glede volilnih gradiv, ki so prispela 22. ali 23. junija 2008 pa samo v primeru, če je iz poštnega žiga ali priloženih listin jasno razvidno, da je bilo glasovanje opravljeno pred dnem splošnega glasovanja, to je pred 22. junijem 2008.
c) na predčasnem glasovanju na posebnem volišču na sedežu okrajne volilne komisije; kot sedež okrajne volilne komisije se praviloma šteje sedež upravne enote, kjer posluje komisija. Predčasno glasovanje poteka v torek v torek 17. junija, v sredo 18. junija in četrtek 19. junija 2008; predčasno glasovanje poteka navedene dneve med 09.00 in 17.00 uro. Predčasno glasovanje se lahko opravi tudi na dodatnem volišču izven sedeža okrajne volilne komisije, če območje okraja obsega dve upravni enoti, in sicer na sedežu upravne enote, kjer okrajne volilne komisije sicer nimajo sedeža;
d) na posebnih voliščih, določenih v skladu z določbami 79.a člena ZVDZ ter na domu, če bo volivec, najpozneje tri dni pred dnem glasovanja – tj. do vključno 19. junija 2008 – sporočil okrajni volilni komisiji, da želi glasovati pred volilnim odborom na svojem domu oziroma na posebnem volišču;
Dopustno je, da več okrajnih volilnih komisij določi skupno volišče in skupni volilni odbor za izvedbo navedene oblike glasovanja, če gre za okrajne volilne komisije, ki imajo sedež na istem naslovu oziroma imajo sedež na območju istega naselja.
e) glede na določbe prvega odstavka 47. a člena ZRLI, po katerih se v primeru, ko gre za državni referendum na lokalni ravni ne uporabljajo določbe Zakona o volitvah v državni zbor, ki urejajo glasovanje po pošti v tujino in na diplomatsko konzularnih predstavništvih, se glasovanje po pošti v tujini in na diplomatsko konzularnih predstavništvih, glede na teritorialno razdelitev Slovenije na 13 referendumskih območjih, ne izvaja.
V.
a) Glasovnica, s katero se glasuje na rednih voliščih bo tiskana na papirju A5 formata. Pod naslovom bo številka referendumskega območja, glede na številko referendumskega območja kot jo vsebuje drugi del Odloka Državnega zbora o razpisu referenduma in naslednje navodilo:
Volivec glasuje tako, da obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. Za navodilom sledi vprašanje, kot je navedeno v Odloku Državnega zbora.
Beseda »ZA« je na levi strani pod besedilom vprašanja, beseda »PROTI« je na desni strani pod besedilom vprašanja.
Če se na posameznem referendumskem območju glasuje o več referendumskih vprašanjih, se o vsakem vprašanju glasuje s posebno glasovnico.
b) Glasovnica, s katero se glasuje na območju okraja, na katerem se uporabljajo dvojezične glasovnice, je lahko tudi drugačnega formata kot glasovnica, ki se tiska samo v slovenskem jeziku.
c) Glasovnica s katero se glasuje po pošti, na predčasnem glasovanju, na domu, na posebnih voliščih po 79.a členu ZVDZ., lahko vsebuje poleg številke referendumskega območja tudi številko volilne enote in volilnega okraja ter ime občine. Če je potrebno, je ime občine lahko tudi v levem zgornjem kotu nad naslovom glasovnice.
VI.
Ugotavljanje izida glasovanja na volišču:
Volilni odbor ugotovi:
1. - število volivcev, vpisanih v splošni volilni imenik; - število volivcev, ki so glasovali s potrdilom upravne enote, ker pomotoma niso bili vpisani v splošni volilni imenik; - skupno število volivcev, ki so imeli pravico glasovati na območju volišča;
2. - število volivcev, ki so glasovali po splošnem volilnem imeniku, - število volivcev, ki so glasovali s potrdilom upravne enote, ker pomotoma niso bili vpisani v splošni volilni imenik; - število volivcev, ki so glasovali s potrdilom okrajne volilne komisije, da imajo pravico glasovati, ker so vpisani v posebni volilni imenik državljanov RS, ki nimajo prijavljenega stalnega prebivališča na območju RS (izseljenci); - skupno število volivcev, ki so glasovali na volišču.
3. - število oddanih glasovnic;
4. - število neveljavnih glasovnic;
Neveljavna glasovnica je:
- ki je oddana prazna; - če je volivec obkrožil tako besedo »ZA« kot besedo »PROTI«.
Glasovnica je neveljavna tudi v drugih primerih, če iz nje ni mogoče ugotoviti volje glasovalca.
5. skupno število veljavnih glasovnic;
6. število glasov »ZA« in število glasov »PROTI«.
VI.
Javna propaganda v zvezi z referendumom se mora končati v petek, 20. junija 2008 ob 24.00 uri.
Najpozneje 28. maja 2008 mora organizator referendumske kampanje odprete posebni transakcijski račun z oznako »za referendumsko kampanjo«.
Mediji morajo najpozneje 28. maja 2008 določiti in objaviti pravila za predstavitev mnenj o referendumskem vprašanju.
Občine morajo najpozneje 28. maja 2008 javno objaviti pogoje za pridobitev pravice uporabe plakatnih mest iz prvega in drugega odstavka 8. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji.
Sedem dni pred dnem glasovanja na referendumu ni dovoljena objava raziskav javnega mnenja o referendumskih vprašanjih.
VII.
1. Glede tehnične izvedbe predčasnega glasovanja in drugih oblik glasovanja ter glasovanja po pošti se smiselno uporabljajo navodila Državne volilne komisije, ki jih je le-ta sprejela za izvedbo rednih volitev predsednika republike.
2. Državna volilna komisija je sprejela naslednje sklepe:
· Skladno z določbami 34. člena ZRLI se akt o razpisu referenduma objavi v medijih najpozneje 7. junija 2008, in sicer časnikih Delo, Dnevnik, Večer in Primorske Novice.
· Določba 45. člena ZRLI se uporablja na način, da se na volišču razobesi izvleček iz akta o razpisu referenduma, ki se nanaša na izvedbo glasovanja na posameznem volišču.
· V postopku ugotavljanja izida glasovanja oziroma izida referenduma se smiselno uporabljajo določbe 23. člena ZRLI (število veljavnih glasovnic = 100%).
3. V zvezi z izvedbo referenduma je Državna volilna komisija sprejela tudi naslednje sklepe:
· Okrajne volilne komisije naj se čimprej sestanejo in določijo volišča. Akt o določitvi volišč najpozneje 1. junija 2008 posredujejo pristojnemu organu za izdelavo volilnih imenikov ter pričnejo postopek za imenovanje članov volilnih odborov. Pri imenovanju članov volilnih odborov je potrebno upoštevati 41. člena ZVDZ. Politične stranke lahko do vključno 1. junija 2008 podajo predloge za imenovanje predsednika in članov volilnega odbora ter njihovih namestnikov okrajni volilni komisiji. Akt o določitvi volišč naj se javno objavi tudi na sedežu okrajne volilne komisije.
|
